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豁免疫苗專利修訂草案提案出爐:豁免最少三年 領域不止疫苗

2021年05月27日 08:46
來源: 第一財經

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原標題:豁免疫苗專利修訂草案提案出爐:豁免最少三年 領域不止疫苗

摘要
【豁免疫苗專利修訂草案提案出爐:豁免最少三年 領域不止疫苗】記者從權威渠道獲知,世貿組織中超過60個成員方已經共同提交了一份修訂后的有關豁免新冠疫苗知識產權的草案案文。據記者梳理,目前這份編號為IP/C/W/669/Rev.1的文件,在此前2020年10月1日的版本上做出了兩大修改和澄清:第一,更加明確了該提議的豁免范圍,第二,明確了豁免有效期為最少三年。

  第一財經記者從權威渠道獲知,世貿組織(WTO)中超過60個成員方已經共同提交了一份修訂后的有關豁免新冠疫苗知識產權的草案案文。

  據記者梳理,目前這份編號為IP/C/W/669/Rev.1的文件,在此前2020年10月1日的版本上做出了以下兩大修改和澄清:第一,更加明確了該提議的豁免范圍,第二,明確了豁免有效期為最少三年。

  值得關注的是,明確的豁免范圍不僅包括新冠疫苗,具體而言,該草案提議的豁免范圍為“衛生產品和技術”,其中包括“診斷、治療、疫苗、醫療設備、個人防護設備及其材料或組件以及其預防、治療或控制疫情的制造方法和手段。”

  5月21日,在全球健康峰會上,中方表示支持新冠肺炎疫苗知識產權豁免。峰會結束后,外交部副部長馬朝旭表示,中國已宣布支持新冠肺炎疫苗知識產權豁免,也支持WTO等國際機構早日就此作出決定。中國倡議設立疫苗合作國際論壇,由疫苗生產研發國家、企業、利益攸關方一道探討如何推進全球疫苗公平合理分配。

  據第一財經記者了解,6月8-9日,WTO將舉行《與貿易有關的知識產權協定》(TRIPS)理事會會議對豁免疫苗專利問題進行進一步討論。

  豁免范圍更具體,且不僅是疫苗

  第一財經記者看到,該案文開篇就表示,要朝著“以文本為基礎”的方向去進行討論,同時也吸納了此前的討論和收到的回饋內容,并因此遞交這份修改后的草案案文,以便TRIPS理事會參考。

  具體而言,首先,該修改后的案文提高了專門性,其原因在于此前的原始提案被認為過于廣泛了,因此,修訂版文本通過將文本集中在“衛生產品和技術”上來解決此問題。共同提案方并強調,擬議的豁免范圍僅限于疫情的預防、治療和控制。

  如前所述,案文將要求豁免的范圍集中在“診斷、治療、疫苗、醫療設備、個人防護設備及其材料或組件以及其預防、治療或遏制疫情的制造方法和手段”上。

  同時,修訂后的案文在希望各方可以暫時放棄的TRIPS義務方面沒有發生變化,仍為“關于版權和相關權的第1節,關于工業品外觀設計的第4節,關于專利的第5節和關于未公開信息保護的第7節”這四項。

  需要指出的是,即便已經縮小了范圍,此次修改后的案文所要求豁免的范圍仍較為廣泛,且與美國貿易辦公室(USTR)所表達的態度并不完全相符。

  此前,USTR宣布的是支持豁免針對新冠疫苗的知識產權保護,且將積極參與WTO方面基于文本(text-based)的談判。

  國際知名貿易律師事務所--- Crowell & Moring在一份解讀報告中就指出,USTR方面的聲明特地反映出拜登政府對于暫時豁免新冠疫苗的支持,且僅僅是對此方面的支持,而不是對于豁免其他衛生產品或技術知識產權的支持。

  豁免期限:最少三年且隨時審查

  在原始提案中,南非等提案方并未對豁免期限作出限定說明。此次在修改后的案文中,提案方明確表示,豁免有效期為“從作出決定之日后的最少三年”,且WTO總理事會將對這項豁免進行不間斷的審查,如不需豁免,WTO總理事會可以決定豁免停止的日期。

  當下,WTO中有超過60個成員方支持這份疫苗專利豁免提案,不過在剛剛結束的二十國集團(G20)全球健康峰會上,各方并未能達成共識,最終的宣言主張“自愿分享專利許可證”和“消除出口障礙”。

  在WTO的多次內會中,歐盟、英國和瑞士均對此問題表示抗拒,指出愿意進一步討論,但破壞知識產權是行不通的,而且他們才是代表了對擴大新冠疫苗生產產生重大貢獻的一方。

  美國對外關系委員會全球衛生高級研究員、西東大學(Seton Hall University)外交與國際關系學院教授暨全球衛生問題研究中心主任黃嚴忠對第一財經記者表示:“美國政府支持知識產權豁免,但這并不能說明美國放棄疫苗專利。因為只是動動口舌的話,實際對它來說并沒有太大的損失。”

  不過,這可能會在WTO的法律意義上產生一定影響。

  黃嚴忠對第一財經記者補充稱,以前印度可能會采取強行仿制(compulsory licence)的手段,不管專利所有人同意與否就去生產專利產品。

  一般來說,(美國)疫苗生產商或者藥廠會去跟印度打官司,而通常美國政府會在訴訟中支持這些藥廠,或者也可以對印度使用制裁措施等。他表示,“但現在美國宣稱支持知識產權豁免,實際上這隱含的意思就是,美國未來不會支持藥廠與其他竊取或不注意產權保護的國家去打官司,這樣藥廠就處在更加不利的位置。”

  來自南非的金磚國家新開發銀行副行長馬磊立(Leslie Maasdorp)在接受第一財經記者專訪時則表達了他自己(而非他供職機構)的看法。

  他說:“我從第一天起就認為,這是一場全球性的大流行病,所以各國和各國際組織應做的,是將疫苗的生產視作一種公共產品。換言之,從知識產權、研究、疫苗的生產到疫苗的最終分配,在我看來,所有這些環節都應該被視為一種公共產品。它應該免費提供給每個公民,應該在分配資源時,確保在向不同國家提供疫苗的方式上沒有歧視或不平等現象。”

  馬磊立解釋,只有在每個國家解決這種大流行病,疫情才算結束。“因此,這是一個典型的公共產品。公共產品的定義就像空氣。我們所有人都在呼吸氧氣。而它對每個人是以平等的方式共享的。”馬磊立說。

(文章來源:第一財經)

(責任編輯:DF118)

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